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國家醫保局:昨日起,這兩部醫保新規正式施行

發布時間:2021-07-30

這兩部醫保新規就正式施行啦↓
01 醫療保障行政處罰程序暫行規定
爲了規範醫療保障領域行政處罰程序,确保醫療保障行政部門依法實施行政處罰,維護醫療保障基金安全,近日,國家醫保局公布了《醫療保障行政處罰程序暫行規定》(以下簡稱《規定》),自(zì)2021年7月15日起施行。
《規定》明确
醫療保障領域行政處罰由違法行爲發生地的縣級以上醫療保障行政部門管轄。法律、行政法規、部門規章(zhāng)另有規定的,從(cóng)其規定。醫療保障異地就醫的違法行爲,由就醫地醫療保障行政部門調查處理。僅參保人員(yuán)違法的,由參保地醫療保障行政部門調查處理。
醫保行政部門如(rú)何開展行政執法
《規定》提出,可(kě)采取下列措施:
進入被調查對象有關的場所進行檢查,詢問與調查事(shì)項有關的單位和個人,要求其對有關問題作出解釋說(shuō)明、提供有關材料;
采取記錄、錄音、錄像、照(zhào)相(xiàng)或者複制等方式收集有關情況和資料;
從(cóng)相(xiàng)關信息系統中調取數據,要求被檢查對象對疑點數據作出解釋和說(shuō)明;
對可(kě)能被轉移、隐匿或者滅失的資料等予以封存;
聘請(qǐng)符合條件(jiàn)的會計(jì)師(shī)事(shì)務所等第三方機(jī)構和專業人員(yuán)協助開展檢查;
法律、法規規定的其他(tā)措施。
針對簡易程序的行政處罰
《規定》指出,違法事(shì)實确鑿并有法定依據,對公民(mín)處以二百元以下、對法人或者其他(tā)組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可(kě)以當場作出行政處罰決定。
對于行政處罰的執行結果
《規定》明确,退回的基金退回原醫療保障基金财政專戶;罰款、沒收的違法所得(de)依法上繳國庫。
若當事(shì)人逾期不履行行政處罰決定
《規定》提出,作出行政處罰決定的醫療保障行政部門可(kě)以采取下列措施:
到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分(fēn)之三加處罰款,加處罰款的數額不得(de)超出罰款的數額;依照(zhào)《中華人民(mín)共和國行政強制法》的規定申請(qǐng)人民(mín)法院強制執行。醫療保障行政部門批準暫緩、分(fēn)期繳納罰款的,申請(qǐng)人民(mín)法院強制執行的期限,自(zì)暫緩或者分(fēn)期繳納罰款期限結束之日起計(jì)算。
對于行政執法辦案的相(xiàng)關期限
《規定》明确,醫療保障行政部門對依據監督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他(tā)部門移送、上級交辦等途徑發現的違法行爲線索,應當自(zì)發現線索或者收到材料之日起十五個工作日内予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,經醫療保障行政部門主要負責人批準後,可(kě)以延長十五個工作日。
醫療保障行政部門在收集證據時,在證據可(kě)能滅失或者以後難以取得(de)的情況下,經醫療保障行政部門負責人批準,可(kě)以先行登記保存,并應當在七個工作日内及時作出處理決定。
适用普通程序辦理的案件(jiàn)應當自(zì)立案之日起九十日内作出處理決定。
因案情複雜或者其他(tā)原因,不能在規定期限内作出處理決定的,經醫療保障行政部門負責人批準,可(kě)以延長三十日。
案情特别複雜或者有其他(tā)特殊情況,經延期仍不能作出處理決定的,應當由醫療保障行政部門負責人集體討(tǎo)論決定是否繼續延期,決定繼續延期的,應當同時确定延長的合理期限,但(dàn)最長不得(de)超過六十日。

近日,國家醫療保障局印發了《規範醫療保障基金使用監督管理行政處罰裁量權辦法》(以下簡稱《辦法》),自(zì)2021年7月15日起施行。02 規範醫療保障基金使用監督管理行政處罰裁量權辦法
《辦法》規定
法律、法規、規章(zhāng)設定的罰款數額有一定幅度的,在相(xiàng)應的幅度範圍内分(fēn)爲從(cóng)重處罰、一般處罰、從(cóng)輕處罰。
罰款爲一定幅度的數額,并同時規定了最低罰款數額和最高罰款數額的,從(cóng)輕處罰應低于最高罰款數額與最低罰款數額的中間值,從(cóng)重處罰應高于中間值;
罰款爲一定金額的倍數,并同時規定了最低罰款倍數和最高罰款倍數的,從(cóng)輕處罰應低于最低罰款倍數和最高罰款倍數的中間倍數,從(cóng)重處罰應高于中間倍數。
此外,同時具有兩個以上從(cóng)重情節、且不具有從(cóng)輕或者減輕情節的,應當在違法行爲對應的處罰幅度内按最高檔次實施處罰。
同時具有兩個以上從(cóng)輕情節、且不具有從(cóng)重情節的,應當在違法行爲對應的處罰幅度内按最低檔次實施處罰。
同時具有從(cóng)重和從(cóng)輕或減輕情節的,應當根據違法行爲的性質和主要情節确定對應的處罰幅度,綜合考慮後實施處罰。
不予處罰的情形
未滿十四周歲的未成年人實施違法行爲的;
精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者控制自(zì)己行爲時實施違法行爲的;
違法事(shì)實不清,證據不足的;
違法行爲輕微并及時改正,未造成危害後果的;
當事(shì)人有證據足以證明沒有主觀過錯的,法律、行政法規另有規定的,從(cóng)其規定;
違法行爲在二年内未被發現的,不再給予行政處罰;涉及公民(mín)生命健康安全、金融安全且有危害後果的,上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。
前期規定的期限,從(cóng)違法行爲發生之日起計(jì)算;違法行爲有連續或繼續狀态的,從(cóng)行爲終了之日起計(jì)算。
法律、法規、規章(zhāng)規定其他(tā)依法不予處罰的情形。
應當從(cóng)輕或減輕處罰的情形
已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人實施違法行爲的;
主動消除或減輕基金使用違法行爲危害後果的;
受他(tā)人脅迫或者誘騙實施違法行爲的;
主動供述行政機(jī)關尚未掌握的基金使用違法行爲的關鍵線索或證據,并經查證屬實的;
積極配合行政機(jī)關查處違法行爲、如(rú)實陳述違法事(shì)實并主動提供證據材料的;
主動投案向行政機(jī)關如(rú)實交代違法行爲的;
法律、法規、規章(zhāng)規定應當從(cóng)輕或減輕處罰的其他(tā)情形。
可(kě)以從(cóng)輕或減輕處罰的情形
尚未完全喪失辨認或者控制自(zì)己行爲能力的精神病人、智力殘疾人有違法行爲的;
初次違法且危害後果輕微并及時改正的;
法律、法規、規章(zhāng)規定可(kě)以從(cóng)輕或減輕處罰的其他(tā)情形。
應當從(cóng)重處罰的情形
違法情節惡劣,造成嚴重危害後果的;
責令改正拒不改正,或者一年内實施兩次以上同一性質違法行爲的;
妨礙、阻撓或者抗拒執法人員(yuán)依法調查、處理其違法行爲的;
故意轉移、隐匿、毀壞或僞造證據,或者對舉報投訴人、證人打擊報複的;
法律、法規、規章(zhāng)規定應當從(cóng)重處罰的其他(tā)情形。
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